НАСЛЕДСТВО

С 01.01.05 г. встала проблема с оценкой квартир при вступлении в наследство. Нотариусы стали повсеместно требовать рыночную оценку квартир, ссылаясь на вступившую в силу с 01.01.05 г. главу Налогового кодекса РФ "Госпошлина" и закон "Об оценочной деятельности". Автор считает, что законных оснований для этого не имеется. Это следует из того, что отсутствует четкость в законодательстве по этому вопросу.

Обратимся к анализу нормативно-правовых актов по данному вопросу, чтобы выяснить правовые основания выдвигаемых требований нотариусов. Прежде всего, конечно, рассмотрим положения главы Налогового кодекса РФ о госпошлине, ст.333.25.

Статья 333.25 Особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий.
8) стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения.

Таким образом, видно, что базой для взимания госпошлины при совершении нотариального действия - выдачи свидетельства о праве на наследство будет стоимость недвижимости. Обращает внимание следующее - не сказано однозначно, что это будет рыночная стоимость. Указывается лишь на то, что эта стоимость будет определена органами, имеющими лицензию на оценку недвижимости, либо органами, ведущими учет объектов недвижимости (в данном случае это система БТИ). Сразу возникает вопрос - что законодатель подразумевает под органами, ведущими учет объектов недвижимости? БТИ - ведет учет объектов недвижимости, органы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росрегистрация) тоже ведут учет объектов недвижимости (в смысле прав собственности).

Таким образом, БТИ вправе предоставить оценку недвижимого имущества. Как известно, БТИ учитывает имущество по так называемой балансовой стоимости (стоимости БТИ), которая в разы отличается от реальной (рыночной) стоимости недвижимого имущества. Данная балансовая стоимость служит базой для расчета налога на имущество. Таким образом, можно предположить, что балансовая оценка, предоставленная из БТИ, будет надлежащей оценкой, на основе которой будет рассчитана нотариусом госпошлина. Но не все так просто, как на первый взгляд может показаться. БТИ получили в большинстве своем лицензии на оценку недвижимости, поэтому могут предоставить рыночную оценку недвижимости. Какую же стоимость вправе использовать наследник? И какую стоимость обязан использовать нотариус для совершения нотариального действия?

Т.к. ст.333.25 находится в налоговом кодексе РФ, следовательно, госпошлина - это обязательный платеж, правила и порядок взимания которого урегулированы в НК РФ. Налоговый кодекс РФ - имеет приоритет перед всеми остальными актами в данном случае. Как было показано, законодатель не четко прописал вид стоимости недвижимого имущества.

Таким образом, налогоплательщик вправе применить правила п.7 ст.3 НК РФ:
"7. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)".

Это означает, что налогоплательщик вправе выбрать вид стоимости имущества, для расчета госпошлины при совершении нотариального действия. Балансовая стоимость - это надлежащая стоимость, с которой нотариус должен рассчитать госпошлину для совершения нотариального действия - выдачи свидетельства о праве на наследство.

Данный подход разделяет и Министерство финансов РФ, позиция которого была выражена в письме от 14.03.2005 г. No 03-06-03/09, в котором сказано, что лицо, обратившееся за совершением нотариального действия вправе по своему выбору использовать либо рыночную стоимость квартиры, либо балансовую стоимость.

Ссылка нотариусов на закон "Об оценочной деятельности в РФ" также не выдерживает критики.

Ст.7 закона называется - "Предположение об установлении рыночной стоимости объекта оценки":
"В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта".

Но следует указать, что данный закон не входит в систему законодательства о налогах и сборах, таким образом, не может дополнять или изменять положения Налогового кодекса РФ. Также нотариусы ссылаются на положения ст.1115 ГК РФ: "Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости". Данные положения также не могут быть применены. ГК РФ - кодекс, регулирующий гражданско-правовые отношения. Положения о порядке расчета госпошлины при совершении нотариального действия находятся в Налоговом кодексе РФ, который регулирует публично-правовые отношения налогоплательщика и государства. Это разные сферы общественных отношений, которые имеют разный предмет и метод регулирования. Значит, ст.1115 ГК РФ не может учитываться при взимании госпошлины нотариусом.

Как видно, наследники вправе совершенно спокойно использовать балансовую стоимость квартир для расчета госпошлины. Требования нотариусов о предоставлении рыночной оценки незаконны и не должны исполняться. Если нотариус все же выставляет такие требования, исполнять их не нужно - тогда нотариус должен отказать в совершении нотариального действия. Данный отказ следует обжаловать в судебном порядке - гл. 37 ГПК РФ.

Результаты рассмотрения жалобы изложены в ст.312 ГПК РФ:
"Статья 312. Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие".

ЗАВЕЩАНИЕ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ АКТИВНОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ

Каминская Яна Анатольевна

В последнее время значительно вырос интерес к такой форме распоряжения личным имуществом как завещание. Очевидно, что составление завещания станет в ближайшее время весьма актуальным вопросом для большого числа граждан Российской Федерации. Следует отметить, что традиции наследования, сложившиеся в нашей стране, весьма резко отличаются от общемировых. Завещание в России - это нечто особенное составляемое до недавнего времени лишь небольшим числом весьма сведущих в юриспруденции граждан. Но сегодня, когда в силу вступила третья часть Гражданского кодекса Российской Федерации в области наследственного права, где приоритет наследования отнесен к завещанию, а именно подчеркивается важность завещательного распоряжения имуществом как основного способа определения его судьбы, хочется верить, что наши сограждане непременно воспользуются этим.

Многие находят для себя такой выход: тщательно взвесив все "за" и "против", составляют завещание и оставляют свое имущество (или какую-то его часть) тем, о ком больше всего беспокоятся и переживают. Сложно судить, насколько такое решение себя оправдывает, ведь здесь применимы скорее не юридические, а моральные критерии. Но как бы там ни было, и тем, кто планирует составить завещание, и тем, кому предстоит получить наследство на основании этого документа, необходимо иметь четкое представление о том, что же это такое и какие юридические последствия влечет за собой такой шаг.

Завещание представляет собой оформленное в установленном законом порядке личное распоряжение гражданина, данное им на случай своей смерти по поводу принадлежащих ему имущественных прав. В отличие от других сделок, например договора дарения или купли-продажи, завещательное распоряжение влечет за собой какие-либо юридические последствия лишь после открытия наследства. Самого наследодателя составленное им завещание ни в коей мере не ограничивает в его правах. Он по-прежнему волен в любой момент продать завещанное им имущество, подарить его, обменять, отдать в залог, наконец, уничтожить. Кроме того, он вправе изменить свое решение, пересмотрев завещание или отменить его совсем.

С открытием наследства ситуация кардинально меняется. Завещательное распоряжение превращается в важнейший документ, обладающий несомненным приоритетом в определении порядка наследования имущества. И нормы права, регулирующие порядок наследования по закону, при наличии завещания применяются лишь в отношении того имущества, которое не было завещано, но не унаследовано наследником по завещанию.

В соответствии с действующим законодательством, каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или его часть любому лицу или нескольким лицам, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям, и может в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону (за исключением лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве).

Завещательное распоряжение относится к числу сделок, которые носят личный характер. В связи с этим право завещать свое имущество по своему усмотрению (свобода завещания) принадлежит только дееспособным гражданам. Не могут завещать свое имущество как лица, полностью лишенные дееспособности (от их имени сделки совершают их родители, усыновители, опекуны), так и ограниченно дееспособные, которые в соответствии с законом вправе совершать сделки с согласия родителей, усыновителей, попечителей. Это относится не только к несовершеннолетним, но и к гражданам, ограничение дееспособности которых вызвано злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами.

Завещание - односторонняя сделка. К нему применяются общие правила об условиях действительности сделок и о порядке признания их недействительными.

На сегодня законодательство во многом облегчило условия составления и оформления завещательного распоряжения. К примеру, законным теперь считается не только нотариально удостоверенное, но и закрытое завещание, содержание которого может быть известно только завещателю. В этом случае нотариально заверяется сам факт передачи его нотариусу. То есть, закрытое завещание в заклеенном конверте передается завещателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Конверт подписанный свидетелями, запечатывается в их присутствии нотариусом в другой конверт, на котором нотариус делает надпись, содержащую сведения о завещателе. Законным признается и завещание, составленное в простой письменной форме, но только в том случае, если завещатель не имел возможности составить его по общим правилам, например, находился в положении, угрожающем его жизни. В этом случае, изложение гражданином последней воли в простой письменной форме признается его завещанием, если завещатель в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал документ, из содержания которого следует, что он представляет собой завещание.

В исключительных случаях, когда гражданин по объективным причинам не может обратиться к нотариусу государственной нотариальной конторы или к нотариусу, занимающемуся частной практикой, завещание может быть удостоверено определенными должностными лицами.

В соответствии со ст. 1127 ГК РФ к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:
1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;
2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;
3) завещания граждан, находящихся в разведывательных, арктических и других подобных им экспедициях, удостоверенные начальниками экспедиций;
4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;
5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.
При удостоверении завещания, как и при совершении других нотариальных действий, соблюдается тайна его удостоверения.

Итак, можно сделать вывод, что нотариальное удостоверение способствует тому, чтобы завещание было составлено в наиболее точных и соответствующих закону выражениях, которые не возбудят впоследствии сомнений относительно содержания завещания.

Радикальное преобразование произошедшее с принятием части третьей Гражданского кодекса РФ коснулось и наследования денежных вкладов в банках. Ранее существовавший правовой режим вкладов - вызывал противоречивые чувства у большинства граждан. Действительно, чем можно объяснить, например, что обязательная доля выделяется из предметов обычной домашней обстановки и обихода, а из "завещанных" вкладов нет? Или еще: представим себе ситуацию, когда гражданин взяв в долг у приятеля деньги на приобретение автомобиля, внес их на свой вклад, ранее "завещанный" кому то, и неожиданно скончался. Никакого наследственного имущества после смерти не оказалось. Только этот вклад. Казалось бы очевидным, по крайней мере с позиции здравого смысла, что приятель умершего, давший в долг деньги, имеет право их получить за счет этого вклада. Действовавший особый правовой режим вкладов, в отношении которых имеется завещательное распоряжение вкладчика, лишало его такой возможности. Справедливо следует признать, что теперь, с принятием нового законодательства в области наследственного права, ситуация изменилась и с наследованием денежных вкладов в банках. Денежные средства входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Кроме того, следует помнить, что наследство переходит в порядке универсального правопреемства. А это значит, что наследник получает не только права, но и его обязательства - долги. Наследник несет за них ответственность, но только в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.

Все правовые последствия, при написании завещания наследодателем, наступают лишь после его смерти. Далее, следует определить, находятся ли в живых те лица, которые назначены завещателем для приобретения наследственных прав, то есть кто будет наследником по завещанию. Одновременно выясняется и состав наследственного имущества, подлежащего распределению. Никто не может обязать гражданина стать наследником и получить наследственное имущество. Для приобретения наследства необходимо выразить свое желание стать наследником. Действие, которым наследник выражает свое намерение получить наследство, называется принятием наследства.

Органом, который обязан установить принятие наследства, является нотариальная контора по месту открытия наследства. Именно туда наследник должен подать заявление в письменной форме о принятии наследства. Считается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о его принятии.

Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Также, при вступлении в наследство, наследнику необходимо уплатить налог не позднее 3-х месячного срока. Налог взимается при условии выдачи уполномоченными лицами свидетельства о праве на наследство и исчисляется от стоимости (оценки) наследственного имущества на день открытия наследства. За непредставление либо несвоевременное представление налоговым органам документов, необходимых для исчисления налога, на нотариусов и руководителей органов, которым предоставлено право совершать нотариальные действия, налагается штраф в размере пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В заключении хотелось бы отметить, что целью правового регулирования наследственных отношений является определение "судьбы юридических отношений, переживших своего субъекта". Закон представляет право гражданину распорядиться своим имуществом на случай своей смерти двумя способами: по закону и по завещанию. В первом случае можно сказать, что это молчаливое волеизъявление наследодателя. Во втором, распоряжение имуществом на случай своей смерти посредством составления завещания, будет являться активной формой волеизъявления наследодателя. Какой наиболее выгодный и подходящий для себя вариант подберет гражданин - решать ему. В любом случае, права наследодателя и будущих наследников, в дальнейшем будут защищены Российским законодательством.

К вопросу о долгах наследодателя

30.10.2006, Е.Г.Никонова

Традиционно в советской, а затем в российской цивилистической литературе в составе наследства указывают права и обязанности наследодателя, тем самым уравнивая по правовому режиму долги наследодателя с его вещами и правами. На нелогичность, неправильность такого подхода в середине прошлого века указывал В.?И. Серебровский, однако его точка зрения по неясным причинам осталась практически незамеченной.

Аргументы ученого, относящиеся к законодательству пятидесятых годов, в равной мере можно было отнести и к принятому позднее ГК РСФСР 1964 года.

Интересно отметить, что правоприменительная практика всегда шла по пути игнорирования теоретического положения о "вхождении" долгов наследодателя в состав наследства и рассматривала указанные долги как обременение. Однако в сегодняшней ситуации, вероятно, можно говорить о вообще настороженном отношении к понятию "обременение". Сходная судьба постигла залог, в котором всё меньше видят обременение вещи и всё больше - обязательство (в чистом виде).

ГК РФ 1995-2002 гг. вместо ясности внес в вопрос о статусе долгов наследодателя еще большую путаницу.

Попытаемся согласиться с законодателем и вслед за ним утвердительно заявить, что обязанности входят в состав наследства (ст. 112 ГК). Что из этого утверждения следует? Для начала рассмотрим содержание ст. 1175 ГК РФ, называющейся "Ответственность наследников по долгам наследодателя". Вызывает недоумение уже само наличие данной статьи в Гражданском кодексе. Если долги входят в состав наследства, то нет никакой необходимости указывать, что наследник отвечает по ним. Любой субъект права "отвечает" по своим долгам в том смысле, что он обязан их исполнять. Кроме того, это должны быть уже долги не наследодателя, а самого наследника (как вещи, перешедшие по наследству, это вещи наследника, а не умершего человека).

Неудачной представляется примененная законодателем терминология и в еще одном аспекте: о традиционном понимании слова "ответственность" в контексте ст. 1175 речи идти не может - нет правонарушения как основания применения ответственности.

Далее, почему наследник отвечает по этим обязательствам не полностью, а "в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества"? И главное - как подсчитать этот предел, ведь по логике (и в соответствии с правилами математики), если в некоторую сумму входит слагаемое со знаком "минус", то это отрицательное число нужно от суммы отнять; то есть, стоимость наследства, в составе которого имеется дом стоимостью 1 млн. руб., долги на 700 тыс. руб. и ничего более, составляет 300 тыс. руб. Если следовать букве статьи 1175, рассчитываться с кредиторами нужно в пределах этих трехсот тысяч рублей.

Но наибольшее практическое значение имеет вопрос о распределении долгов наследодателя между наследниками (и в этом вопросе практика мудро отказывается идти за теорией). Для начала отметим теоретическую несообразность: наследство делится между наследниками (либо поступает к ним всем, но обязательно с определением долей), вместе с тем, наследники отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Еще очевиднее практические несообразности. Если мы соглашаемся с тем, что долги входят в состав наследства, то мы обязаны признать, что:
- наследодатель уже в завещании может указать, что одному наследнику передается "актив", то есть вещи и права, а другому - "пассив", то есть обязанности (второй наследник не пострадает, он просто не примет наследство), причем непризнание этого права за наследодателем было бы прямым нарушением принципа свободы завещания;
- во-вторых, наследники, осуществляя раздел наследства, могут также одним передать только права, другим - только обязанности, поскольку закон не требует точного соответствия передаваемого каждому наследнику имущества арифметической доле этого наследника (при разделе наследства по соглашению между наследниками).

Вряд ли законодатель желал признать указанные обстоятельства.

Таким образом, даже при беглом анализе положений ст. 1175 ГК РФ, мы обнаруживаем несоответствие между намерениями законодателя и конечным результатом его деятельности. А если буквальный смысл нормы не соответствует целям, в которых эта норма установлена, значит, норма сформулирована, как минимум, не удачно.

Выход из ситуации видится только в одном - законодательно закрепить правило, в соответствии с которым обязанности, по общему правилу, не входят в состав наследства, а обременяют его.

Следовательно, в ГК РФ необходимо внести следующие изменения. В ст.1112: из текста первого и второго абзацев исключить слова "и обязанности". А вместо статьи "Ответственность наследников по долгам наследодателя" должна появиться статья "Возложение на наследников обязанностей наследодателя" следующего содержания.
"1. На наследников, принявших наследство, возлагаются обязанности наследодателя.
Если наследников несколько, то все они становятся солидарными должниками. При этом каждый из наследников исполняет обязанности наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
2. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), исполняет в пределах стоимости этого наследственного имущества обязанности наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства." Последующие два абзаца могут быть идентичны двум последним абзацам действующей статьи 1175.